foto: KNDS, Public domain/CAESAR 8x8
Projekt „Dělo NATO“, největší dělostřelecká akvizice Armády České republiky od roku 1993, se výrazně opožďuje – překážkou je především problém certifikace munice.
Samohybné houfnice CAESAR 8×8 ráže 155 mm na podvozku Tatra měly posílit palebnou sílu AČR, zajistit kompatibilitu se standardy NATO a nahradit zastaralou techniku. Místo toho česká armáda v březnu 2026 stále čeká na první kusy. Podle informací redakce je aktuální překážkou především problém certifikace munice. Prvotní smlouva byla podepsána 30. září 2021 – těsně před parlamentními volbami. Tehdejší cena za 52 houfnic činila přibližně 256,8 milionu EUR (podle tehdejšího kurzu kolem 7 miliard Kč) a dodávky byly plánovány na roky 2024–2026. Od té doby však následovaly další dodatky, které významně upravily podmínky, cenu i harmonogram plnění z francouzské strany. Celkový počet houfnic se zvýšil na 62 a hodnota kontraktu i souvisejících zakázek výrazně narostla.
V letech 2022–2025 došlo k uzavření celkem čtyř dodatků. Změny odůvodňovalo ministerstvo mimo jiné novými poznatky z války na Ukrajině. Dodatek z roku 2024 posunul termíny dodávek a stanovil nový závazný harmonogram. Vrchní ředitel sekce vyzbrojování a akvizic Lubor Koudelka ještě v květnu 2025 uváděl, že první houfnice by armáda měla převzít v dubnu 2026 a všech 62 do srpna 2027. Realita je však jiná. Aktuálně se hovoří o možném termínu v říjnu 2026, ale i ten je hodnocen jako spíše nepravděpodobný. Vojskové zkoušky, které měly předcházet výrobě a převzetí, dosud ještě nebyly ze strany armády ani vyhlášeny. Děla jsou stále ve Francii a čekají na dokončení klíčových testů.
Certifikace munice – černého Petra drží Francouzi
Kromě řady nevyřešených technických nedostatků houfnic je problém také s municí, kterou hodlá KNDS použít pro vojskové zkoušky. Francouzská munice od KNDS France (dříve NEXTER) má pouze podnikovou certifikaci, nikoli plnou certifikaci NATO, což není v souladu se smlouvou. Vedle těchto povinností má KNDS také povinnost certifikovat českou munici, tak aby MO ČR mělo možnost používat v budoucnu jak francouzskou tak českou munici. Proces zahrnuje řadu zkoušek, kvalifikaci a ověření kompatibility s konkrétní platformou CAESAR 8×8 na tatrováckém podvozku. Bez certifikované munice nelze dosáhnout plné operační schopnosti systému. Ministerstvo obrany uzavřelo rámcovou dohodu s STV Group na dodávky velkorážové munice 155 mm s finančním limitem až 12 miliard korun.
Význam domácí výroby munice ráže 155 mm na území České republiky je v tomto kontextu strategický a dalekosáhlý. Společnost STV Group, jako jediný výrobce velkorážové munice v ČR, zajišťuje prostřednictvím zmíněné rámcové dohody s Ministerstvem obrany klíčovou součást projektu Dělo NATO. Schopnost vyrábět munici přímo v Česku představuje výrazný krok k soběstačnosti – snižuje závislost na zahraničních dodavatelích a minimalizuje rizika přerušení dodávek v případě mezinárodní krize, konfliktu nebo logistických výpadků. V době zvýšeného napětí v Evropě a masivní spotřeby munice (jak ukazuje válka na Ukrajině) je spolehlivost a rychlost dodávek z domácích zdrojů životně důležitá pro udržení operační schopnosti Armády ČR. Domácí výroba navíc podporuje českou ekonomiku a vytváří pracovní místa. Bez této schopnosti by Česko zůstalo plně odkázáno na dovoz, což by v krizových scénářích mohlo ohrozit jak palebnou sílu dělostřelectva, tak celkovou obranyschopnost státu.
Problémem projektu Dělo NATO jsou i vysoké zálohy
Z obecného úhlu pohledu jsou problémem zakázky, který se nelíbí některým poslancům Výboru pro obranu, vyplacené vysoké zálohy. Od roku 2022 do roku 2025 bylo dodavateli uhrazeno na zálohových platbách přibližně 7,2 miliardy Kč (přes 70 % smluvní ceny), přestože AČR dosud nepřevzala jediný kus houfnice. To vyvolává otázky nad vymahatelností smluvních podmínek a možnostmi sankcí vůči KNDS France.Odpovědnost za současný stav nese bývalé vedení rezortuobrany:základní smlouva byla sice podepsána v roce 2021, ale klíčové změny a dodatky přišly v následujících letech.
Identifikovaná rizika zakázky
Trvajícími riziky zakázky je kromě zmíněného takéneuzavření servisní smlouvy na dlouhodobou logistickou podporu, možné komplikace při integraci do systému řízení palby Adler, růst ceny vlivem inflace a kurzu, a v obecné míře značná závislost na zahraničním dodavateli a omezená výrobní kapacita KNDS France. Další rizika pak spočívají v budování infrastruktury (garáže v posádce Jince jsou plánované až na rok 2028) a integraci českých komunikačních a kryptografických systémů.Rozdíl mezi termínem dodání houfnic (nyní říjen 2026 nebo později) a kolaudací garáží v Jincích (2028) může vést k dalším nákladům na provozuschopnost. Bez servisní smlouvy hrozí neplánované výdaje na údržbu a náhradní díly.
Projekt Dělo NATO měl přinést moderní kolovou houfnici s dostřelem přes 40 km (až 55 km se speciální municí), kapacitou 36 nábojů, posádkou 3–4 vojáků a vysokou mobilitou (rychlost až 90 km/h, hmotnost cca 32 tun). Místo posílení dělostřelectva AČR však zatím přináší otazníky nad efektivitou vynakládání veřejných prostředků a řízením celého projektu. Výbor pro obranu Poslanecké sněmovny se projektem zabýval opakovaně, naposledy na uzavřeném jednání v prostorách Generálního štábu 17. března. S ohledem na režimová pravidla byli rovněž poslanci velmi zdrženliví detaily zakázky jakkoli komentovat. Přes všeobecnou nespokojenost se stavem zakázky ale není odstoupení od smlouvy na pořadu dne a projekt pokračuje.
NKÚ připravuje kontrolní akci
NKÚ připravuje kontrolní akci č. 26/16s cílem „prověřit, zda Ministerstvo obrany vynaložilo peněžní prostředky určené na dělostřelectvo Armády České republiky účelně a v souladu s právními předpisy“, která by měla proběhnout mezi srpnem 2026 a dubnem 2027.Klíčové otázky zůstávají otevřené: Kdo rozhodl o úhradě přes 70 % ceny bez převzetí děl? Kdo ponese odpovědnost za zpoždění celého projektu a jakým způsobem?A kdy a s kým bude uzavřena servisní smlouva na životní cyklus?Projekt Dělo NATO se stává varovným příkladem, jak složité akvizice velkých zbraňových systémů vyžadují nejen politickou vůli, ale především precizní řízení, jasné smluvní podmínky a rychlou reakci na vznikající problémy. Bez toho hrozí, že miliardy korun vynaložené na zálohy nepřinesou očekávané zvýšení obranyschopnosti včas.
Tagy