foto: Saab, Public domain/NSPA objednala u spol. Saab např. pancéřovky Carl-Gustaf
Vzhledem k rostoucí poptávce NATO po interoperabilních a rychle dodatelných obranných řešeních nabízí Agentura NATO pro podporu a nákup (NSPA) členským státům alternativní kanál pro nákup. Magnus Larsson, expert NSPA ve společnosti Saab, vysvětluje, jak rámcové dohody fungují, co znamenají pro členské státy a proč je Saab připraven dodávat.
Mohl byste popsat typický proces uzavření rámcové dohody prostřednictvím NSPA a vysvětlit, kdo obvykle tento proces iniciuje?
Jeden nebo více členských států NATO osloví NSPA s požadavkem a pověří agenturu, aby za ně provedla nákup. NSPA poté kontaktuje průmyslové podniky a uzavře smlouvu. Nejčastěji se k tomuto účelu používá model soutěže; pokud existuje pouze jeden vhodný dodavatel, který splňuje požadavky, lze použít nákup od jediného nebo výhradního dodavatele.
NSPA jedná s průmyslem, například se společností Saab, o sjednání jednorázové dodavatelské smlouvy nebo, což je častější, rámcové dohody. Klíčovým bodem je, že tento proces neiniciuje průmysl. Vždy začíná tím, že jeden stát nebo skupina států vyjádří požadavek a NSPA poté prozkoumá různé nabídky na trhu. Jakmile je rámcová dohoda uzavřena, její skutečná hodnota spočívá v její otevřenosti: každý spojenecký stát má přístup ke stejným sjednaným podmínkám, cenám a podmínkám, aniž by musel provádět samostatný proces zadávání zakázek od začátku.
Vzhledem k tomu, že NSPA klade velký důraz na konkurenční výběrová řízení, omezuje tento přístup možnosti zemí, které již mají v úmyslu preferovaný systém?
NSPA uvádí, že jejím úkolem je používat konkurenční zadávání zakázek na celém trhu jako základní princip agentury. Pokud má země specifické požadavky na konkrétní systém a nemůže odůvodnit nákup od jediného dodavatele, může se domnívat, že NSPA není v daném případě vhodným nástrojem pro zadávání veřejných zakázek. Pokud však země mohou odůvodnit nákup od jediného dodavatele, například proto, že již provozují platformu a potřebují náhradní díly, modernizace nebo navazující kapacity, NSPA uvádí, že je schopna jim vyhovět.
Jaké klíčové výhody vedou členský stát k tomu, aby zvolil rámcovou dohodu NSPA namísto vyjednávání přímého bilaterálního nákupu s dodavatelem?
Existuje několik přesvědčivých výhod. Z pohledu dodavatele může stávající rámec usnadnit rychlejší zadávání veřejných zakázek, protože všichni pracují prostřednictvím zavedeného mechanismu. Pro některé státy může NSPA fungovat namísto domácí agentury, pokud to tak preferují. A konečně, rámcová dohoda nám jako dodavateli umožňuje nabídnout předem dohodnuté ceny pro různé množství, což státům poskytuje jasnost.
Důležitým aspektem, který je třeba pochopit, je vlastnictví majetku: i když je nakupováno prostřednictvím NSPA, veškeré vybavení je ve vlastnictví nakupujícího státu, nikoli samotné NSPA.
Které produkty nebo kategorie služeb společnosti Saab jsou obzvláště dobře sladěny s modelem rámcové dohody NSPA?
V zásadě se hodí jakýkoli produkt s jasně definovatelnou standardní konfigurací a stanovenou základní cenou. Model rámcové dohody funguje nejlépe, když můžete stanovit referenční cenu pro standardní dodávku, přičemž další úpravy specifické pro zákazníka lze vždy vyjednat samostatně. To platí stejně pro hardware i pro služby, jako je údržba a podpora udržitelnosti.
Jaký je současný stav spolupráce společnosti Saab s NSPA a jaké poselství máte pro členské státy NATO, které zvažují tuto cestu zadávání zakázek?
Společnost Saab buduje své prospěšné vztahy s NSPA. Přistoupení Švédska k NATO otevřelo plný přístup k mechanismům zadávání veřejných zakázek Aliance pro všechny naše produkty a my aktivně pracujeme na uzavření rámcových dohod pro celé naše portfolio. Abyste byli zařazeni do katalogu NSPA, musíte nejprve dodat zboží na základě smlouvy NSPA, takže uzavření počátečních dohod je pro nás v současné době prioritou.
Vzkaz členským zemím aliance je jasný: společnost Saab vítá a aktivně podporuje nákupy prostřednictvím NSPA. Jsme odhodláni dodávat produkty tak, jak si to naši zákazníci přejí. Ať už daná země upřednostňuje bilaterální dohodu, národní nákupní orgán nebo rámec NSPA, jsme připraveni spolupracovat na všech frontách. Pokud existuje požadavek a skupina zemí je ochotna jej vést, mohou si být jisti, že společnost Saab je dobře vybavená a má potřebné zkušenosti, aby jim dodávala produkty prostřednictvím NSPA.
Tagy