Účast slovenského obranného průmyslu na výrobě CV90 není smluvně ošetřena ani dva měsíce po podpisu mezivládní dohody. Projekt mohou ohrozit předčasné volby

17. 02. 202312:00

Účast slovenského obranného průmyslu na výrobě CV90 není smluvně ošetřena ani dva měsíce po podpisu mezivládní dohody. Projekt mohou ohrozit předčasné volby

foto: foto: BAE Systems/CV90

Podobně jako Česká republika, plánuje i Slovensko zapojit do své zakázky na pásová bojová vozidla pěchoty CV90 alespoň ze 40 % svůj domácí průmysl. Za 152 kusů vozidel plánuje zaplatit bezmála 1,7 miliardy eur, tedy 41 miliard korun. Z toho 40 % činí 16,4 miliardy korun. Konkrétní způsob zapojení slovenského obranného průmyslu přitom není zcela jasný a obestírají jej nejasnosti.

Jedinou společností, která uzavřela s dodavatelem smlouvu o budoucí spolupráci, je hlavní partner ze slovenské strany, společnost ZTS-Special. Podle našich informací žádná z dalších společností, o kterých se již déle než půl roku v této souvislosti hovoří, a které byly také jako subdodavatelé zakázky již představeny, dosud svou smlouvu nemá. Od podpisu kupní smlouvy se švédskou stranou přitom již uběhly dva měsíce. Situaci na Slovensku je komplikovaná také politickou krizí a blížícími se parlamentními volbami. Nelze vyloučit, že současná opozice v případě úspěchu uzavřenou smlouvu přehodnotí.

Mezivládní dohodu o nákupu pásových bojových obrněných vozidel (PBOV) a pásových obrněných vozidel (POV) typu CV90 podepsal 12. prosince 2022 ve Švédsku státní tajemník slovenského ministerstva obrany Marian Majer. Slovenský obranný průmysl by se na dodávce měl podílet, podobně jako v České republice, a navzdory údajům uvedeným v původní slovenské studii proveditelnosti vypracované na základě jednotlivých nabídek, minimálně ze 40 %. Spolu s mezivládní dohodou byla podepsána smlouva mezi švédským výrobcem BAE System-Hägglunds a jeho slovenským partnerem, státní společností ZTS Special.

"Dne 12.12.2022 podepsal státní tajemník Ministerstva obrany Marian Majer se švédským státním tajemníkem Ministerstva obrany Peterem Sandwallem mezivládní dohodu, která potvrzuje pořízení 152 kusů obrněných transportérů CV90 MkIV s 35mm kanónem. Součástí zadávacích podmínek bylo i reálné zapojení slovenského obranného průmyslu. Součástí toho byl podpis dalších smluv, na nichž se podílel výrobce BAE Systems a státní společnost ZTS-Special, která bude hlavním průmyslovým partnerem projektu CV90 MkIV. Dohodu mezi BAE Systems a ZTS-SPECIAL podepsali generální ředitel BAE Systems Tommy Gustafsson-Rask a generální ředitel ZTS-SPECIAL Miroslav Sim," uvedla pro Security Magazín marketingová ředitelka ZTS-Special Simona Zacharová.

Společnost BAE Systems představila svou koncepci průmyslové spolupráce se slovenským obranným průmyslem v únoru 2022, tedy tři měsíce před publikací studie proveditelnosti, podle které se obě švédská řešení (tedy vozidla CV90 s 30mm a 35mm kanónem) umístila na prvních dvou místech. Kromě již existující spolupráce se společností KONŠTRUKTA-Defence a.s., která se podílí na výrobě samohybných minometů Mjölner (na podvozku CV90), byly představeny dohody o budoucí spolupráci se společnostmi KOVAL SYSTEMS, a.s., ZTS-Special, a.s. a Aliter Technologies, a.s.

Kromě smlouvy z 12. prosince 2022 se společností ZTS-Special, která má ovšem podle našich informací stále spíše charakter příslibu spolupráce bez zcela konkrétních závazků, žádná z dalších slovenských firem dosud smlouvou, která by zaručovala účast na zakázce a v součtu garantovala alespoň 40% zapojení domácího průmyslu, nedisponuje. Všechny mají údajně jen verbální ujištění. Na písemné dotazy však žádná z oslovených firem nereagovala.

Zeptali jsme se slovenského ministerstva obrany, zda kupní smlouva mezi Slovenskem a Švédskem podepsaná v prosinci obsahuje nějaké sankční mechanismy pro případ, že by požadovaná a přislíbená míra zapojení slovenského průmyslu do zakázky nebyla naplněna." Táto oblasť je súčasťou dvojstrannej dohody a na základe dohodnutých podmienok nebude zverejňovaná," odpověděla mluvčí MOSR Martina Kovaľ Kakaščíková.

Podle slovenského brigádního generála v.v. Jozefa Viktorína, který je vedoucím týmu pro obranu za Hnutí Republika, panuje mezi slovenskými společnostmi obranného průmyslu určitá nervozita z průběhu dosavadních vyjednávání a nespokojenost s dosud spíše nekonkrétními plány na jejich zapojení do projektu. Pozornost přitahuje problematika samotného výpočtu slovenské účasti na zakázce, kde se, stejně jako v České republice, hovoří o riziku, že míra zapojení bude spíše výsledkem účetní operace díky započítání původní švédské produkce. Podle mluvčí ministerstva obrany sice bylo reálné zapojení slovenského průmyslu do výroby pro Slovensko "velmi důležité a bylo záměrem od začátku pořizovacího procesu a součástí podmínek ze slovenské strany," konkrétní ustanovení kupní smlouvy ani mechanismus výpočtu ovšem nejsou veřejně dostupné.

Situaci na Slovensku je velmi důležité sledovat, protože přes některé odlišnosti v zadání jde o projekt české zakázce velmi příbuzný, a vyjednávání probíhalo se švédskou agenturou FMV i s výrobcem, společností BAE Systems-Hägglunds, stejně jako v České republice. Kupní smlouvu mají na Slovensku od poloviny prosince, ale domácí obranný průmysl dosud na své konkrétní zapojení do projektu čeká - vyjednávací pozice slovenské strany je po podpisu smlouvy o poznání slabší. V České republice nebyla švédská nabídka podána do posledního termínu, s nímž byla seznámena vláda, tedy do 30. ledna, a zřejmě není podána dodnes. A samozřejmě dosud neexistují ani smlouvy s budoucími subdodavateli, z nichž bude jasné, na čem konkrétně a jakým způsobem se budou výrobně podílet, a tedy nelze ověřit, že z celkových 51,7 miliard skutečně cca 21 bude směřovat nikoli do Švédska, ale do České republiky.

Obtížná ekonomická situace může realizaci slovenské zakázky dále zkomplikovat. Předčasné volby jsou po pádu vlády Eduard Hegera vypsány na 30. října 2023. Podle současných průzkumů má dnešní opozice, jež byla v minulosti kritická k akvizičním projektům ministerstva obrany vedeným Jaroslavem Naďem (OLaNO), vyhlídky na úspěch. "Považujeme za ekonomickú vlastizradu, ak sa takéto veci ako transportéry s históriou domácej výroby za každú cenu musia nakupovať zo zahraničia bez väčšej miery účasti slovenských firiem," uvedl předseda strany Smer Robert Fico v červenci 2022 při podání trestního oznámení ve věci paralelního projektu na nákup kolových obrněnců. I podle generála Viktorína může budoucí koalice chtít uzavřené smlouvy prověřit a případně přehodnotit.

Zdroj: MOSR, ZTS-Special