foto: Pixabay, Public domain
V legislativním procesu do finále míří tzv. velká novela zákona o zbraních a střelivu, ve čtvrtek ji projedná bezpečnostní výbor PSP. Má ambici vyhovět liteře evropské směrnice, ale současně zachovat vše osvědčené z obecně vysoce hodnocené stávající české úpravy legálního držení zbraní.
Hlavním důvodem novely je technicistní modernizace zákona. Současné znění svou strukturou vychází z roku 2002. Tedy z dob, kdy ještě nebyly některé zásadní zákony. Například nový občanský zákoník (2012) nebo Správní řád (2004). Proto bylo žádoucí zbrojní zákon důsledněji integrovat do současného právního prostředí. Druhým zásadním aspektem novelizace je elektronizace agendy zbraní. Novela počítá se zrušením papírových dokladů, tedy zbrojních průkazů i průkazů zbraně. Jedna z výhod je nasnadě. Žádné zapomenuté nebo ztracené kartičky a s tím spojené přestupky. Zároveň taxativně stanovuje, které všechny úkony bude možné provádět dálkově.
Krom toho nově bude moci držitel agendu řešit na kterémkoliv odborném pracovišti policie (OSZBM). Tedy ne pouze v místě bydliště. Toto značnému množství držitelů zjednoduší život. Značná část držitelů dojíždí za prací a cesta na OSZBM tak pro ně znamená zpravidla celodenní úkon. Dále novela zavádí například systém vedlejšího držitele zbraně. Představme si to na příkladu manžel/manželka. Oba dva musí mít samozřejmě patřičná oprávnění, ale následně pak majitel zbraně – tedy hlavní držitel, může nechat zapsat do Centrálního registru zbraní svoji manželku jako vedlejšího držitele a v ten moment mohou oba dva se zbraní legálně nakládat.
Novela též přinese značné názvoslovné zjednodušení. Ze současných pěti skupin zbrojních průkazů (A – sběratelství, B – sportovní střelba, C – lov, D – výkon povolání, E – nošení pro sebeobranu) se stanou pouze dvě zbrojní oprávnění. Obecné zbrojní oprávnění, které odpovídá skupinám A, B a C. A Rozšířené zbrojní oprávnění pak zahrnuje vše. Tedy současné skupiny A, B, C, a k tomu i D, E – tedy výkon povolání či nošení. Obdobně dojde ke zjednodušení zbrojních licencí. Těch je nyní deset (písmenka A až J). Nyní budou pouze tři. Zároveň touto změnou názvosloví budou eliminovány některé problémy způsobené špatným pochopení.
Současný stav, kdy máme zbraň kategorie B, zbrojní průkaz skupiny B, zbrojní licence skupiny B, je pak pro člověka, který se v legislativě nepohybuje denně, mírně řečeno matoucí. Celkově je potřeba ale shrnout, co se vlastně nezmění. Jaké zásadní mechanismy a principy byly v minulosti, jsou nyní a doufejme, že zůstanou zachovány i v budoucnu. Český zákon o zbraních je poměrně unikátní v tom, že se příliš nezaobírá regulací konkrétních typů zbraní, ale naopak velmi důsledně a přísně reguluje lidi, kteří k nim mají přístup.
A tyto podmínky jsou v porovnání s mnoha jinými zeměmi přísné, striktní a jasně definované (a to přesto, že někteří pisálci tvrdí opak). K těmto podmínkám patří trestní bezúhonnost, přestupková spolehlivost (sem patří třeba alkoholismus, drogová závislost, rvačky a podobně), zdravotní způsobilost a jasně definovaná a poměrně náročná zkouška odborné způsobilosti a pochopitelně patřičný věk. Tyto podmínky jsou kontrolovány průběžně a policie má nástroje a oprávnění zasáhnout, pokud z nějakého důvodu u konkrétního držitele plněny nejsou. Systém neumožňuje správní uvážení, a tedy po splnění všech zákonných podmínek je zbrojní průkaz nárokový. To zároveň minimalizuje prostor pro korupční jednání.
Česká republika má jako jedna z mála elektronický Centrální registr zbraní. Tento systém je v zásadě unikátní a velice dobře propracovaný. Většinu čtenářů asi překvapí, že i leckteré velké evropské země „jedou v papíru“. Teprve v posledních letech se některé z nich u České republiky inspirují. Jinak řečeno. Legislativa civilního držení zbraní je v České republice velmi robustní a vždy se při jejích úpravách postupovalo systematicky, nadstranicky a s rozvahou. Tedy pokud se skutečně někde nedostatek objevil, tak byla vždy vedena detailní odborná diskuze a případná přijatá opatření nebyla šitá horkou jehlou.
V rámci LEX děláme vše proto, aby i po nedávné nešťastné události na FF UK byla diskuze vedena stejně. Tedy s rozvahou a aby odbornost převládla nad emotivními snahami „rychle něco udělat, rychle něco zakázat“.
Autor: Ing. Jakub Smetánka MPA, Viceprezident LEX – sdružení na ochranu práv majitelů zbraní, z.s. (www.gunlex.cz)
Tagy