Autor fotografie: Pixabay
Minulý týden jsme čtenáře Security magazínu informovali o přelomovém rozsudku v kauze radního Energetického regulačního úřadu (ERÚ) Vladimíra Vlka, který žaloval vládu ČR ve věci svého odvolání z funkce člena Rady v roce 2019. Zlomový rozsudek dal za pravdu Vlkovi, jeho odvolání zrušil a věc vrátil vládě ČR k novému řízení. Celá kauza má ale mnohem více dopadů. Například to, že mimo jiné i zneplatnila jmenování současného radního Petra Kusého. Na detaily se podíváme v tomto komentáři.
Nejprve ale kauzu zrekapituluji. Vladimír Vlk byl jmenován do funkce člena Rady ERÚ v roce 2017 s mandátem na 5 let. V roce 2019 byl nečekaně odvolán spolu s dalším členem Rady ERÚ, Vladimírem Outratou, s odůvodněním, že hrubě porušoval povinnosti člena Rady, přijímal pokyny od třetích osob či jednal ve prospěch konkrétních subjektů.
Vlk se okamžitě proti odvolání začal aktivně bránit a jeho úsilí bylo minulý týden korunováno úspěchem v podobě výše zmíněného rozsudku Městského soudu v Praze, který mimo jiné konstatoval, že nelze a priori přijmout tvrzení uvedená v odvolání z funkce a konstatovat pravdivost údajů na základě, kterých byl Vlk odvolán bez možnosti tato tvrzení prověřit, resp. přesvědčivě a jednoznačně je prokázat nebo je doložit.
Na místo odvolaného Vlka a Outraty byli obratem dosazeni radní Kusý a radní Krčová, kteří byli jmenováni na dobu dokončení mandátu odvolaných radních – tedy Krčová do srpna 2021 (poté obhájila mandát a stala se radní na dalších pět let) a Kusý do srpna 2022 – zde navíc došlo ke změně legislativy a od letošního roku je mandát prodloužen až do 31. 12. – následně může Kusý opět kandidovat na člena Rady a pokusit se mandát obhájit.
Energetický zákon striktně definuje Radu ERÚ jako pětičlennou – mohlo by se proto nyní zdát, že zrušením Vlkova odvolání se v důsledku rozhodnutí soudu k pětičlenné radě (Trávníček, Kusý, Havel, Krčová, Zemanová) přidává také Vlk, kterému defacto jeho mandát nezanikl a bude díky změně legislativy trvat ještě dalších 5 měsíců, nebo do doby, kdy vláda opětovně rozhodne o jeho odvolání a toto odvolání doplní o chybějící, resp. nedostatečné odůvodnění a prokazatelné a ověřitelné prohřešky striktně definované v energetickém zákoně.
Nicméně celá situace je pikantnější. Městský soud v Praze totiž zrušil usnesení vlády, kterým byl Vlk odvolán, ale byl jím i jmenován právě současný radní Petr Kusý. Ten tak okamžikem vynesení rozsudku přestal být radním a na jeho místo vstoupil Vlk.
Pokud bychom pouze připustili, že Rada má nyní 6 členů, pak zákon samozřejmě na takovouto situaci není připraven a je otázkou, jak bude předseda Rady tento stav řešit, protože radní Vlk je povinen plnit povinnosti člena Rady – pokud by je totiž neplnil, naplnil by dikci EZ a bylo by možné ho opět odvolat, což jistě není jeho úmyslem. Předseda Rady Trávníček moc možností nemá, všechny pravomoci v tomto případě leží pravděpodobně na vládě ČR. Trávníček nemá pravomoc Vlkovi odepřít přístup na jednání Rady ani k materiálům projednávaným Radou nebo mu zakázat podílet se na řízení ERÚ. Vlk má stejná práva a povinnosti jako ostatní radní. Na druhou stranu by do Rady ERÚ již neměl docházet radní Petr Kusý, jelikož jeho jmenování bylo soudem zrušeno.
Co tedy bude následovat? Ať bude Vlk vykonávat funkci člena Rady nebo nebude, i tak mu náleží plat člena Rady, a to tak že nejen za období srpen – prosinec 2022, ale také zpětně za dobu, kdy byl nezákonně odvolán plus úroky z prodlení. S ohledem na omezený mzdový rozpočet ERÚ tak tyto platby zasadí smrtelnou ránu zvyklostem na ERÚ vyplácet si nepřiměřené odměny.
Jakkoliv by se mohlo stát, že se opakuje situace z roku 2013, kdy policie ČR měla 2 policejní prezidenty, situace dnes stejná není díky tomu, že v této kauze bylo kompletně zrušeno celé usnesení, kterým byl Vlk odvolán zároveň se jmenováním Kusého. Jen připomeňme, že Lessy byl odvolán na základě obvinění ze zneužití pravomoci úřední osoby a pomluvy a byl mu ukončen služební poměr. Lessyho trestní kauza byla nicméně zastavena a byl v důsledku rozhodnutí soudu opětovně jmenován do funkce policejního prezidenta Tehdy byla patová situace vyřešena tak, že byla plk. Lessymu nařízena dovolená až do doby rozhodnutí, který z výše jmenovaných pánů bude policejním ředitelem.
Podle našich informací má v příštím týdnu proběhnout schůzka mezi předsedou Rady ERÚ, Stanislavem Trávníčkem a staronovým radním Vlkem. Celou situaci tak budeme i nadále monitorovat.
Autor: Anna Binderová, dlouholetá spolupracovnice tuzemských i zahraničních energetických společností, členka Institutu pro energetiku, externě spolupracuje s redakcí Security magazínu a zaměřuje se zejména na témata energetiky, ekonomiky a národního hospodářství