NCOZ: Ruskojazyčný organizovaný zločin v důsledku války roste. Senátní návrh zákona o pobytu cizinců nemohl přijít v horší chvíli

29. 06. 202313:00

NCOZ: Ruskojazyčný organizovaný zločin v důsledku války roste. Senátní návrh zákona o pobytu cizinců nemohl přijít v horší chvíli

foto: NCOZ

Národní centrála proti organizovanému zločinu (NCOZ) ve své výroční zpráva za rok 2022 důrazně varuje před přesunem členů postsovětských kriminálních struktur do České republiky jako před jedním z důsledků ruské agrese proti Ukrajině a významnými migračními přesuny. Zmiňuje riziko vyššího pracovního vykořisťování ukrajinských dělníků skrze pracovní agentury, neodvádění plateb sociálního a zdravotního pojištění nebo daně z příjmu. Senátní návrh zákona o pobytu cizinců, který jde v pátek do třetího čtení, a kterým se skupina senátorů za ODS pokouší vrátit mezi poskytovatele zdravotního pojištění komerční pojišťovny, nemohl přijít v horší době. Bude-li schválen, otevře další pole působnosti kriminálním strukturám. Viděli jsme to již v minulosti.

NCOZ ve své výroční zprávě píše, že v roce 2022 začalo docházet k významným změnám ve struktuře a charakteru ruskojazyčných kriminálních organizací, a to v důsledku ruské agrese proti Ukrajině. Počet Ukrajinců dlouhodobě žijících v České republice se zvýšil z 200 tisíc osob na 615 tisíc osob: "V této souvislosti nabyla v roce 2022 na významu kriminalita spojená s agenturním zaměstnáváním. Pracovní agentury ovládané kriminálními organizacemi páchají především daňovou trestnou činnost, kdy za zaměstnance agentur nejsou odváděny platby sociálního či zdravotního pojištění a zpravidla ani daň z příjmu."

Zákon o pobytu cizinců se mj. přesně této problematiky dotýká, přičemž senátní návrh jeho novely, který předložili senátoři za ODS s cílem odstranit monopol Pojišťovny VZP (PVZP) v oblasti poskytování zdravotního pojištění cizinců, má vrátit stav v této oblasti před rok 2021. Kritici návrhu ovšem připomínají, že jedním z důvodů změny v roce 2021 byl právě bezpečnostní aspekt.

Poslanec Jan Kuchař (STAN) k tomu Security Magazínu řekl: "Fungovaly tu běžně různé ruské, ukrajinské a jiné mafie, které vyřizovaly pobytová víza společně s tímto pojištěním. A ten, kdo vyřizoval vízum jako svůj byznys, přihlásil se do některé ze soukromých pojišťoven jako jejich „makléř“, a rovnou cizince pojišťoval. Byly tam velké provize, byla to obrovská šedá ekonomika, která vlastně na konci nezaručovala zaplacení lékařům a zdravotnickým zařízením. A mizely miliony. Jen za rok 2021 se to odhaduje na 30-50 milionů korun nedoplatků, převážně v nemocnicích. Uzavřené pojistky nekryly péči komplexně, spousta z nich byla fiktivní, nebo s nízkými limity krytí."

Návrh novely zákona, který jde v pátek ve Sněmovně do třetího čtení, aniž by měla doporučení garančního výboru pro zdravotnictví, a kterou bude výhledově následovat jiná úprava z pera ministerstva vnitra, přichází v těchto souvislostech v nejhorší možnou dobu, protože roste riziko zintenzívnění kriminální činnosti ruskojazyčných gangů z postsovětských republik, pro které je chaos válečného stavu a migrační vlna, kterou způsobil, vynikající příležitostí.

NCOZ uvádí: "Pozorovaný je přesun členů postsovětských kriminálních struktur a rodinných příslušníků kriminálních autorit, který může vyústit v posílení trvalé přítomnosti ruskojazyčných kriminálních struktur v ČR, a to i v období po případném ukončení válečného konfliktu a návratu většiny válečných uprchlíků na území domovského státu. Toto riziko je akcentováno vysokou vzájemnou koordinací a komunikací (typickou pro postsovětské kriminální organizace) a schopností prosazovat se na poli kriminální činnosti v novém místě působení. V roce 2023 lze očekávat, že bude na území ČR i nadále probíhat etablování nových řadových či výše postavených členů kriminálních struktur z dalších postsovětských zemí.

Válečný stav a s ním spojená nestabilita ekonomická, sociální, právní atd. společně s ochotou EU poskytnout uprchlíkům bezpečí povede postsovětské kriminální struktury i v roce 2023 k dalším pokusům o přesun osob, majetku do zahraničí (především do EU včetně ČR). Nejistota spojená s odhadem ukončení ruské agrese potom povede ke snaze o dlouhodobé etablování těchto kriminálních struktur na novém teritoriu působnosti. To znamená, že tyto skupiny vyhodnotí kriminální příležitosti a budou se je pokoušet realizovat.

Vzhledem k očekávanému hospodářskému poklesu a pravděpodobnému snížení objemu finanční podpory pro válečné uprchlíky ze strany ČR nelze vyloučit, že by mohlo v roce 2023 začít docházet k vyššímu pracovnímu vykořisťování ukrajinských dělníků skrze pracovní agentury."

Možnou prevenci rizika v oblasti poskytování zdravotního pojištění cizincům přinese pozměňovací návrh Jana Kuchaře. Týká se vymezení okruhu pojišťoven, u kterých si cizinec sjednává zdravotní pojištění, a to s cílem ukončit výsadní postavení Pojišťovny VZP, a. s., ale současně omezit tuto službu jen na dceřiné společnosti veřejných zdravotních pojišťoven – tedy neotevírat systém pro komerční pojišťovny, před čímž poslanec Kuchař a řada dalších členů výboru varují, mj. z bezpečnostních důvodů.

Zdroj: NCOZ, SM