Útok na ÚOHS: Oprávněná reforma, nebo snaha oslabit dohled nad veřejnými zakázkami?


Útok na ÚOHS: Oprávněná reforma, nebo snaha oslabit dohled nad veřejnými zakázkami?

foto: Fotoarchiv ÚOHS, foto Igor Zehl/předseda ÚOHS, Petr Mlsna

V poslední době se stala opět hojně diskutovaným tématem organizace rozhodovací činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Některými politickými stranami a zástupci neziskových organizací je manipulativním a velmi zarážejícím způsobem protlačována reforma řízení ÚOHS.

Navržená úprava má omezit pravomoci předsedy ÚOHS Petra mlsny

Konkrétní a pro odbornou veřejnost nejvíce nepochopitelná změna je to, že o přezkumu veřejných zakázek by měl v konečné fázi místo předsedy úřadu rozhodovat tříčlenný nebo pětičlenný výbor. Ten by se však oproti původním předpokladům neměl skládat ze státních a externích expertů, což je nepochopitelné. 

 

Návrh reformy ÚOHS je předkládán ze strany zástupců STAN

Návrh reformy byl předložen zástupci hnutí STAN, avšak jeho schválení před nadcházejícími volbami je nepravděpodobné. Předkládaný návrh lze brát jako nátlak na stávajícího předsedu ÚOHS a to z několika důvodů. Předně nejsou reálné šance, že by návrh prošel do voleb legislativním procesem. Samotní političtí aktéři deklarují, že budou schvalovány jen priority. Návrh také doposud neprošel ani vládou. Co není zanedbatelné, je také způsob průběhu mezirezortního připomínkování, kdy bylo uplatněno 560 připomínek, které svědčí o „kvalitě“ daného návrhu a také je z něj čitelné, že nebyl tvořen na základě důvěryhodné analýzy (která by měla předcházet kvalitním legislativním návrhům). 

ÚOHS se proti útokům podnikatelů z inciativy Druhé ekonomické transformace ohradil tiskovou zprávou ze dne 20.02.2025. Zde ÚOHS apeluje, aby místo boření fungující struktury dohledu byla pozornost směřována spíše ke zjednodušení a odstranění byrokracie zadávacího procesu. ÚOHS upozorňuje, že řada nedostatků a následných důvodů k přezkumu zavdávají také pochybení při přípravě zadávací dokumentace. Proto upozorňuje, že je potřeba více pracovat na edukaci zadavatelské veřejnosti. Právě edukace zadavatelské veřejnosti je něco, co je potřeba u stávajícího ÚOHS vyzvednout, způsob komunikace i otevřenost vůči odborné veřejnosti. 

“Úřad považuje reformu za nepromyšlenou revoluci, která bude mít negativní dopady na zadavatele i dodavatele v České republice.” píše se v tiskové zprávě ÚOHS.

ÚOHSu je potřeba dát při nestranném posouzení k dobru, že jeho kvalitní rozhodovací činnost je podpořena obhajobou rozhodnutí před správními soudy.

Rostoucí aktivita ÚOHS a klíčové dopravní tendry

Tento útok na ÚOHS přichází v době, kdy úřad prověřuje jedny z nejdůležitějších zakázek v ČR. Aktivita a kontrola veřejných zakázek stoupá. Předběžná opatření nejsou v oblasti veřejných zakázek ničím neobvyklým, ale právě u klíčových dopravních tendrů se v posledních letech objevují stále častěji. Jedním z nejčastěji zmiňovaným je například tendr METRA D, který se opakovaně ocitá na předních stránkách médií.

Aktivita úřadu nemusí být všemi vnímána pozitivně – možná právě proto se nyní objevují snahy o jeho oslabení. Komu může vadit, že se ÚOHS zaměřuje na kontrolu klíčových veřejných zakázek? Z dat jasně vyplývá, že počty předběžných opatření mají vzrůstající tendenci, přičemž nejvíce zásahů bylo evidováno v posledních třech letech. Tento fakt jen potvrzuje, že ÚOHS svou kontrolní činnost výrazně posílil, což nemusí být všem hráčům na trhu po chuti.

Tagy